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下城区:“三注重三着力”为提升预算管理质效建言

作者:叶 蓁 来源:下城区人大常委会办公室 日期:2020-09-18

  下城区人大常委会扎实推进预决算监督,直面2020年上半年预算执行中存在的疫情影响造成的财政收入增收困难、刚性支出逐年增大收支平衡困难、部分项目支出进度偏慢造成资金闲置等方面问题,为提升预算管理质效提出“三注重三着力”建议。

  注重强本固基,着力增强财政保障能力。动态监测分析疫情下我区经济运行形势,强化对财政收入作出合理预见,并采取措施应对。更加关注运用减税降费政策红利,着力完善“双创”生态系统向纵深推进,积极营造良好的经济发展环境。牢固树立过紧日子思想,全面构建集中财力办大事的财政体系。要积极用足用好用活上级政策,为稳定发展提供强有力的资金保障。

  注重绩效导向,着力提升预算执行刚性。加快构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系,科学合理制定部门预算支出标准,加强预算执行的动态监控。逐步实施绩效导向的专项资金分配机制,盘活存量、用好增量。区人大财经委将有效运用预算联网监督系统开展预算监督,进一步强化预算约束性和预算执行规范性。

  注重依法监管,着力健全审计监督长效机制。重点关注民生项目、政府投资重点项目、国有企业融资等方面的资金管理和绩效评价情况。落实审计查出问题整改的部门主体责任,实施审计查出问题清单、整改责任清单、整改结果清单制度,防止屡审屡犯情况发生。注重问责追责,11月份区政府要向区人大常委会报告审计查出问题整改情况。

  注重严控负债,着力有效规避融资负债风险。严禁政府债务突破限额,规范政府举债融资机制,积极稳妥防范化解政府债务风险。完善政府举债融资管理机制,创造条件争取国家和省市的政策性贷款,努力多渠道多方式置换和化解全区现有各类存量债务,积极助推我区城中村改造等重大项目建设进度。